四川省知识产权服务促进中心关于印发《知识产权赋能科创型企业IPO加速孵化平台建设方案》的通知

四川省知识产权服务促进中心关于印发《知识产权赋能科创型企业IPO加速孵化平台建设方案》的通知

各市（州）市场监督管理局（知识产权局）：

　　经中心领导同意，现将《知识产权赋能科创型企业IPO加速孵化平台建设方案》印发给你们，请结合实际积极参与实施。

四川省知识产权服务促进中心

2023年1月11日

知识产权赋能科创型企业IPO加速孵化平台建设方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会重大决策部署，进一步提升知识产权金融服务实体经济能效，促进产业发展核心要素资源有效配置，推进市场主体能力建设，推动现代产业体系构建和产业链健康发展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以加快建设知识产权强省为主线，打造知识产权赋能科创型企业IPO加速孵化平台，通过有效整合科研、产业、资本、服务、创新等要素资源，对有上市意愿的科创型企业进行培训培育辅导孵化，充分发挥企业主体作用，指导帮助科创型企业尽可能快地具备上市资格条件，夯实企业科技和创新的禀赋和硬实力，帮助更多的科创型企业快速实现上市，提高四川科创型企业在资本市场的竞争实力。

二、基本原则

（一）创新引领。探索科创型企业IPO加速孵化新模式，整合高校院所、投融资机构、券商、会计师事务所、知识产权服务及运营机构、律师事务所、咨询机构等创新服务要素资源，打造方便、快捷、集约化的“一站式”科创型企业IPO加速孵化平台，针对性强地为企业上市提供所需要的服务，激发科创型企业上市融资内生动力，提高企业现代化规范治理能力。

（二）聚焦产业。一个产业发展成熟的标志是形成以核心企业(特别是链主企业)带动众多中小企业共同发展雁行矩阵。立足重点产业发展，助力产业上中下游龙头企业，形成产业集群；规范企业经营管理，补强企业上市实力，畅通发展链，打通产业链，汇聚价值链。

（三）统筹协调。发挥四川省知识产权服务促进中心（以下简称“省知识产权中心”）牵头作用，协调省级证管、金融、银保监、发改、经信等相关部门，统筹科创型企业上市服务资源，融合多方渠道、开通上市直通车，共建知识产权赋能科创型企业IPO加速孵化平台。

三、工作目标

建成知识产权赋能科创型企业IPO加速孵化平台，力争全省在三年内新增30家主板、科创板、中小板、创业板等上市企业，新增300家省级上市后备企业；平台入驻券商、投融资机构、会计师事务所、律师事务所、知识产权服务及运营机构等各类证券、金融、知识产权、财务、法律服务机构分别不少于30家；累计为1000家科创型企业提供服务。

四、工作机制

知识产权赋能科创型企业IPO加速孵化平台基于现有省级运营服务平台进行模块搭建，在省知识产权中心的指导下，由四川知识产权运营中心作为重要推动方，联合证券公司、投融资机构、会计师事务所、律师事务所、省内外高校院所知识产权运营机构、知识产权服务产业咨询机构等多方资源，搭建知识产权赋能科创型企业IPO服务联盟，通过“线上-线下协同”的运作方式，推动知识产权和产业、企业发展紧密结合，加速科创型企业发展和上市。

四川知识产权运营中心协调证监、金融、财政、发改、经信、科技等相关部门，建立四川省知识产权赋能加速IPO重点支持企业白名单，通过财政支持和市场化服务赋能等手段，充分利用IPO加速孵化平台和服务联盟的优势，为重点支持企业提供一对一的个性化服务，推动校企科技成果孵化和知识产权转移转化，加速重点企业面向IPO的知识产权布局和产业落地工作。

五、建设内容

构建“整合资源--加速孵化--培育上市”一体化知识产权加速科创型企业孵化培育模式，畅通科创型企业从产业落地到上市发展的渠道，以搭建知识产权赋能科创企业IPO服务联盟为抓手，建立以科创型企业孵化和IPO上市辅导为核心的特色功能平台。

（一）科创型企业孵化

1.指导、支持科创型企业建立现代企业治理制度。企业上市在资格条件方面设定了一系列指标，包括组织机构、规模效益、赢利能力、发展潜力等诸多方面,企业上市就是企业现代化规范治理的过程，因此，对纳入四川省知识产权赋能加速IPO重点支持的企业，要加强公司治理结构、财务、法务、知识产权等规范化、法治化、科学化、现代化治理培训培育孵化，指导帮助企业从发展之初就按照科创型企业上市资格条件要求，建立现代企业治理制度和进行现代化规范管理。

2.培育孵化科创型企业科创属性

（1）盘点川内高校院所、国有企业及科技型中小企业已公开专利，筛查出满足运营要求的专利，并按照四川省“5+1”产业进行分类，形成重点产业专利数据库。

（2）针对产业专利数据库实施开展多个细分产业领域专利微导航，进一步精准识别各细分产业领域专利数据库中的专利、技术、产业、企业及人才布局脉络，对重点核心专利进行专利价值评价评估，筛选适合于产业运营同时价值度更高的产业专利组合包，通过线上平台挂牌交易、线下路演推介等形式开展专利包推广工作。

（3）依托国家级四川知识产权运营中心、成都知识产权交易中心等交易平台渠道，搭建自身交易模块及技术转移网络，组织知识产权融资对接会，畅通高校院所、科技型中小企业与资本和市场的对接渠道，为高价值专利技术成果提供交易撮合、方案制定、流程把控为一体的具有知识产权的技术成果交易服务，加速技术创新成果的产业化实施。

（4）联合高校院所、国有企业，在知识产权市场化运营示范基地、知识产权运营中心、高价值专利培育中心等机构中建设中试熟化基地，通过人才资源、设备设施资源的共享共建，孵化高价值专利技术，加速科创型企业技术和产品的产业化落地。

3.协调知识产权、法律服务机构，协助企业建立完善的知识产权和法务管理体系。通过对企业的研发成果进行全面深度分析，将研发成果从专利、商标、软著、商业秘密、集成电路布图设计等多个维度进行全方位保护，构建企业护城河，提升企业的核心竞争力和市场地位。

4.面向新兴产业和特色产业，平台联合地方提供产业链升级精准IPO孵化服务。依照省、市（州）、区的重点产业发展规划，结合地方特色优势产业，围绕“强链-补链-延链”，在产业功能区、经济开发区、工业园区等区域集聚优质创新资源、产业资源和服务资源，有针对性持续加强产业链核心企业的IPO孵化，打造区域产业创新发展高地。

5.联合商业银行、保险机构、评估机构和担保机构等，共同研究开发针对于央企国企、大型民企、中小微企业等不同应用场景下的知识产权价值评估模块。探索建立以专利导航为上市企业科创属性大数据评估确认标准的科创型企业创新能力评价体系，完善知识产权价值评价评估服务，提升企业知识产权布局和管理的效益。

6.支持企业多方、多渠道筹措发展所需资金。引入政府产业引导基金、风投及天使基金、知识产权运营基金等资本要素，强化投贷联动、银投联动、投债联动及知识产权作价入股，联合银行、保险、担保等金融服务机构，推广“贷款+保险（担保）+财政风险补偿”的知识产权质押融资新模式，探索产业集群知识产权质押融资集合授信等新方式，以知识产权赋能为抓手，支持企业多方、多渠道筹措发展所需资金，实现快速成长。

7.在平台上开通专利、商标、地理标志、标准、科技期刊和法律文书等知识产权相关数据资源服务接口，链接注册登记、税务、银行征信等企业信息，通过整合数据资源，设立数据共享模式，使各数据库同时具备检索、分析、预警、导航、大数据关联等功能，针对企业技术投资、精准并购、科技招商、人才引进等场景，实现基于知识产权大数据的服务新模式，促进企业知识产权的高效转化运营。

（二）IPO上市辅导

1.引导知识产权、券商、会计师事务所、律所、财税等机构入驻，协助企业建立完善的知识产权、财务和法务管理体系；设立针对企业运营辅导的专项服务模式，围绕财务、业务、法务、人才培养、知识产权等五大服务需求，联合服务机构打造不同需求场景下的企业运营服务模块，通过线上自动诊断和线下现场诊断的结合，构建智能化上市企业初步筛选体系，为后续点对点运营辅导提供有力支撑。

2.联合上海证券交易所资本市场服务西部基地、深圳证券交易所西部基地、北京证券交易所（全国股转系统）西南基地搭建“科创型企业IPO上市直通车”，打造辐射整个西部的IPO上市赋能平台，同时围绕科创板及创业板上市规则中有关知识产权风险防控、核心技术知识产权壁垒、企业竞争硬实力等上市新要求，推出企业上市或融资辅导服务专项模块，通过圆桌论坛、主题培训、专家派驻等多种辅导模式，切实提高企业上市指标水平。

3.结合科创板及创业板上市板块中与知识产权相关的审核要点，收集整理其中涉及的上市审核问题清单，定期发布知识产权审核问题应对案例，满足企业自查自找及服务挑选需求。

4.定期收集并整理发布川内上市辅导企业及已上市企业的硬科技实力信息，实现对创新型企业在研发持续投入、市场规模地位、技术实力梯队、人才队伍建设等方面的良性督促，打造良性发展的企业创新生态链。

5.建立IPO孵化企业和服务机构白名单。平台引入并不断完善科创型企业技术创新能力评价模型，提供品牌力提升系统化服务，对已进入白名单的科创型企业量身打造“一体化”知识产权服务，引导地方财政以购买服务、补贴或奖励等形式给予支持。鼓励孵化服务机构提供精准、专业化的服务，被孵企业和服务机构双向选择，互相促进、共同成长。