∣天嘉声音∣ 弘扬高质量发展时代主题，知识产权服务业大有可为——学习《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》的体会

2023-04-21浏览次数：

作者：冉鹏程/成都天嘉专利事务所合伙人

国家知识产权局信用等级A+级专利代理师

全国三星级专利代理师

首批专利诉讼代理人

中国（四川）知识产权维权援助中心专利侵权判定咨询专家

成都市知识产权特派员

成都市知识产权维权援助专家

成都高新技术产业开发区市场监督管理局知识产权智库专家成员

宜宾学院客座教授

中华全国专利代理师协会知识产权代理行业行风建设志愿者

中华全国专利代理师协会推荐诉讼代理人

弘扬高质量发展时代主题

知识产权服务业大有可为

——学习《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》的体会

历史的车轮滚滚向前，历史的潮流浩浩荡荡，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。习近平总书记在二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。而具体到我们知识产权事业领域，2021年9月22日，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》。这是以习近平同志为核心的党中央面向知识产权事业未来15年发展作出的重大顶层设计，是推动我国经济社会高质量发展，促进我国由知识产权引进大国向知识产权创造强国转变、由知识产权数量大国向知识产权质量强国转变的重要举措。

为深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，加快推动知识产权服务业高质量发展，国家知识产权局等17部门联合印发了《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。为全面贯彻落实《意见》中的各项要求，推动我省知识产权服务业高质量发展，四川省知识产权服务促进中心、四川省专利代理师协会组织召开了“加快推动四川省知识产权服务业高质量发展座谈会”（以下简称《座谈会》），川内各知识产权服务机构积极响应参加。会议中，省知识产权服务促进中心党组书记，省市场监管局党组副书记、副局长（兼）赵辉就《意见》中的各项要求组织与会主管部门、行业组织及知识产权服务机构负责人针对目前行业中存在的问题、发展的瓶颈、未来的发展方向、值得推广的经验等方面展开座谈。

会后，“天嘉”全体员工积极学习，讨论领会《意见》文件和《座谈会》会议精神，并一致认为：高质量发展是新时代主旋律，知识产权服务业未来可期。同时，我通过仔细研读《意见》全文，经过深入的思考后，有如下体会：

知识产权服务业贯穿于知识产权制度运行全链条，是推动知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理的重要支撑。本次《意见》，由国家知识产权局等17个部门联合发布，充分体现出国家对知识产权服务业在《知识产权强国》建设中的重要支撑作用的重视，充分体现出知识产权服务业的地位明显提高，充分体现出知识产权服务业高质量发展对保障经济高质量发展的重要支撑作用。

《意见》从总体要求、激发动能、优化供给、深化改革、夯实基础和组织保障等六大方面提出了二十七条发展意见。国家知识产权局会同相关部门建立了部门协同、央地协同、区域协同的协同工作机制，该《意见》的联合印发，为知识产权服务业高质量发展提供了政策支持，为知识产权服务业如何高质量发展指明了方向。

——《意见》统一了知识产权服务业发展的思想认识

我们认识到：新时代的主题是高质量发展，知识产权服务业的发展主线也必然是高质量发展。新时代的知识产权工作，我们将按照《意见》的要求：以推动实现知识产权“两个转变”为主线，以打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条为目标，以满足创新主体和市场主体服务需求为导向。在实际工作过程中不片面追求代理数量，而是始终坚守“质量是企业生存之本，发展之基”这一经营理念，以“更专业、更专注、更全面”的服务宗旨，不断提升自身服务质量水平，不断拓宽服务领域，赢得客户信赖。从我做起，以实际行动加快推动知识产权服务业高质量发展，为加快知识产权强国建设和经济高质量发展提供有力支撑。

——《意见》给出了如何发展的基本原则

《意见》给出了四个大方面的基本原则，分别是：

1、“坚持市场主导，政府引导”：

我们充分认识到：市场在资源配置中的决定性作用，同时坚持政府引导能更加充分地发挥政府在健全要素市场运行机制、完善政府调节与监控、规划行业秩序、营造行业高质量发展良好环境等方面的重要作用。

2、“坚持需求引领，供给对接”：

我们充分认识到：以满足经济高质量发展市场需求为导向，作为知识产权服务业“供给侧”一方，我们也必须引进创新技术，改革陈旧管理，多管齐下，自我革新，为实现知识产权服务供给与全面创新需求精准对接做好充分准备。

3、“坚持质量为要，人才为基”：

我们充分认识到：在高质量发展的时代主题下，会更加明显地体现出“质量就是生命，质量就是效益”这一铁律，我们将以质量赢得市场，以质量赢得利润为目标，从而走向质量促进数量，数质并举带动企业高质量发展的良性发展道路。

同时，我们也充分认识到人才对于企业发展的重要性。服务机构要想在市场上赢得竞争，人才是根本。我所坚持把人才作为企业发展的第一资源。首先，在引进人才方面，我们对人才的引进政策，人才的合理优化配置，人才的培训学习，人才的储备等方面，作了积极的研究和实践。其次，在加强全社会知识产权人才培养方面，我们呼吁，欢迎更多的高校和科研院所开设具有理工科背景的知识产权专业，同时创新主体、知识产权服务机构要进一步加强与地方高校、科研院所的多方合作，将企业的真实需求带向更多的高校和科研场所，将知识产权实务课堂带进更多的高校和科研场所，“产学研用”一体化发展，联合培养既具备知识产权法律理论知识，又具备知识产权实务技能的高端复合型人才。

4、“坚持深化改革，创新发展”：

我们充分认识到：习近平总书记关于“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”这一重大论断的前瞻性、科学性和重要性。这将知识产权保护的重要意义上升到前所未有的高度，为全国做好知识产权工作指明了方向，提供了动力支撑。

知识产权服务业的高质量发展与全社会其他行业的高质量发展息息相关，全社会高质量的创新需要高质量的知识产权的服务来匹配和支撑，从而使得该高质量的创新能够获得高质量的知识产权保护，而高质量的知识产权保护能够反促全社会更加高质量的创新。从而各行业携手并进，共同发展，不断推动高质量创新迈上快车道。

——《意见》描绘了知识产权服务业发展的美丽画卷

《意见》给出了到2030年知识产权服务业的发展目标：知识产权服务业专业化、市场化、国际化水平明显提升，基本形成业态丰富、布局合理、行为规范、服务优质、全链条贯通的知识产权服务业高质量发展格局，成为加快知识产权强国建设和经济高质量发展的重要支撑。并在“发展环境全面优化”、“行业贡献持续提升”、“服务体系更加健全”和“支撑作用显著增强”等四个方面作了更加丰富具体的展望。对此，我们对该发展目标充满信心，并坚持从自我做起，进一步发挥天嘉在知识产权诉讼、无效、商业模式创新和高质量申请服务等方面的特色和优势，加快天嘉在服务产品更加专业化、服务类别更加全面化和服务方式更加市场化方面的步伐，奋力前进。

《意见》从提升高质量服务供给能力、优化知识产权代理服务、深化知识产权法律服务、拓展知识产权运营服务、增进知识产权信息服务、拓宽知识产权咨询服务、促进新业态新模式发展等七个方面给出了知识产权服务业高质量服务体系的构建方式。

——在提升高质量服务供给能力上，《意见》提出，针对不同规模的知识产权服务主体，实施不同的培育目标。“天嘉”将按照《意见》要求，积极引进新技术，加强人工智能、数字技术等在知识产权服务中的开发利用，提升知识产权服务的专业化、数字化和智能化水平。努力向综合能力强、专业能力优、竞争优势大，并具有全国影响力，能提供全链条知识产权服务的中大型知识产权服务机构的目标前进。

——在优化知识产权代理服务上，天嘉坚持“质优为先”的竞争导向，坚决对“非正常申请”说不，为知识产权代理服务健康发展贡献我们自己的力量。

——在深化知识产权法律服务上，《意见》提出要充分发挥律师等法律服务队伍职能作用，以更好维护市场主体合法权益为导向，推进知识产权诉讼代理、维权援助、调解等法律服务向专业化方向深入发展。天嘉将秉承多年的法律服务优势，进一步加强在企业在产品研发、上市、企业并购、重组、清算、投融资、等商业活动中积极开展各项知识产权法律服务，探索服务新模式，新方案。

——在拓宽知识产权咨询服务上，天嘉将聚焦于创新主体在知识产权战略咨询、管理咨询、实务咨询等专业服务领域提供技术支撑。深入开展知识产权鉴定、专利分析评议、产业专利导航、企业专利微导航、企业专利标准贯彻、标准必要专利建立等服务工作。

《意见》从优化行业准入、强化政府监管、完善行业自律、加强社会监督、推动机构自治等五个方面明确了知识产权服务业高质量发展环境的优化措施。

——在优化行业准入方面，《意见》提出“将完善没有专利代理师资格证人员担任专利代理机构股东的条件”，这将进一步降低知识产权服务业准入门槛，调动市场主体活力，激发市场投资积极性，为推动知识产权服务机构市场化注入了一剂强心针。《意见》提出“畅通专利代理合伙制企业转为有限责任公司制企业通道”，这一政策指引，切实解决了现实状况中合伙制事务所转为有限责任公司制企业的痛点和难题，为知识产权服务业做大做强踩了一脚重油门。《意见》提出“优化完善专利代理师执业条件，探索将企业、高校和科研院所知识产权管理工作经历视为实习经历”，这一举措，将专利代理师执业备案条件进一步放宽，在专利代理师执业证获取、年检备案等方面提供了积极的政策引导和指导，这将为进一步提高执业专利代理师数量，提高知识产权服务业从业人员规模，提升全行业知识产权贡献率添加一把猛柴火。

——在强化政府监管方面，《意见》提出“推进完善知识产权服务业监管法律法规体系、深入开展专项整治行动、深化信用监管、推进大数据监管”等具体措施来强化政府监管的力度，从而进一步保障行业稳定有序发展。

——在完善行业自律方面，《意见》提出“健全地方知识产权服务行业组织，推动完善全国性知识产权服务综合性行业组织建设，并探索从业人员能力评价”从行业层面提升全体从业人员能力和素质。《意见》提出“制定知识产权服务业相关业务指引，制定推广知识产权服务合同示范文本”，从而使得行业服务更加规范和便捷。

——在加强社会监督方面，《意见》提出“完善行业举报投诉规则，知识产权服务机构和从业人员经营、质量、信用等相关信息公开”等措施，从而推动服务机构能够更加全面履行社会责任。

——在推动机构自治方面，《意见》提出将“完善年度报告制度”和“发挥标准管理手段的引导作用”，天嘉会一如既往的完善代理机构和代理人的年检报告工作，积极做好知识产权服务机构标准化规范的贯标工作，提高依法执行，质量至上的责任意识，积极参加各级单位举办的各类活动，进一步增加服务大局意识，切实履行服务机构自身的主体责任。

《意见》从数据基础、人才队伍建设、行业标准完善、研究和统计调查、文化建设等五个方面提出了需要做实哪些基础工作，从而为强化高质量发展提供要素支撑。

——在数据基础建设方面，《意见》提出“指导建设知识产权服务业高质量发展数据底座平台，汇集整合质量、业务、信用等方面数据”，这一举措，将为知识产权服务机构和创新主体之间起到引导和优化服务供需对接的作用，从而支撑知识产权服务业数字化转型和高质量发展。

——在加强知识产权服务业人才队伍建设，《意见》提出“推进建立多层次、分类别的知识产权服务业人才进阶式培养体系，推动知识产权学科专业教育与职业发展相衔接，完善知识产权相关学科专业课程设置，打造一支具有理工、法学、经济、管理等学科专业背景的复合型高素质知识产权服务业人才队伍”，这一举措，明确了知识产权学科专业教育对于知识产权服务业人才队伍培养的重要性。同时，在2022年，我国正式设立知识产权硕士专业学位，标志着我国知识产权人才培养方面迈出了具有标志性意义的一大步。

——在加强行业文化建设方面，《意见》提出“深入开展行风建设活动，引导树立诚信为本、质量至上的执业理念，积极弘扬工匠精神，提高行业从业荣誉感和社会公信力”。一方面，天嘉会一如既往地积极响应“诚信为本、质量至上”的执业理念，自觉抵制违法违规、恶意低价竞争、不正当竞争等行为；另一方面，天嘉提出了“大家的天嘉，天嘉的大家” 这一文化建设理念，弘扬工匠精神，树立大家风范，切实提高全体员工的职业责任感和荣誉感，为营造行业有序发展的良好文化氛围贡献自己的力量。

《意见》从加强组织领导、强化政策支持和加强监督评价等三个方面提出了政府需要做哪些组织保障工作。

在强化政策支持方面，《意见》提出要支持知识产权服务机构申报高新技术企业、技术先进型服务企业、专精特新中小企业等，落实中小企业相关财税支持政策。要研究制定知识产权服务机构在土地、房屋、租金等方面的优惠政策。要鼓励金融机构开发和适应知识产权服务业特点的融资和保险产品。并推动政府资金带动和引导社会资本投资知识产权运营服务。建立健全知识产权服务机构参与服务各级各类科技计划项目工作机制。这些重点举措从国家宏观层面对知识产权服务业高质量发展提供了完善的政策引导和指导，从而更好地发挥政府的市场引导作用，为营造知识产权行业高质量发展提供了良好的市场环境。

通过上述对《意见》的全面学习和领会，可以看到，一方面，《意见》全文提纲挈领地提出了未来知识产权服务业高质量发展的目标和原则，另一方面，《意见》全文又丰富详实地给出了未来知识产权服务业高质量发展的路径和措施。为知识产权服务业如何高质量发展指明了方向。作为知识产权服务行业从业者中的一员，我们将从自身做起，按照《意见》的指引切实做好相关工作，我们深感使命光荣，责无旁贷，对知识产权服务业的高质量发展充满信心。同时，作为知识产权服务机构中的一员，天嘉将不断提升自身的综合服务能力，专业管理水平，不断引进新技术，培育新人才，创新新产品新模式，为知识产权强国建设和推动经济高质量发展贡献自己的力量。